第一章 總 則
第一條 為了加強對建設工程勘察質(zhì)量的管理,保證建設工程質(zhì)量,根據《《山東省建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程勘察質(zhì)量管理辦法》,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區域內從事建設工程勘察活動(dòng)和實(shí)施對工程勘察活動(dòng)監督管理的,均遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)建設工程勘察,是指根據建設工程的要求,查明、分析、評價(jià)建設場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設工程勘察文件的活動(dòng)。
第三條 省建設行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主管部門(mén)”)對全省的建設工程勘察質(zhì)量實(shí)施統一的監督管理。
設區市建設行政主管部門(mén)對本行政區域內的建設工程勘察質(zhì)量實(shí)施監督管理。
第四條 鼓勵工程勘察企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量體系認證,確保質(zhì)量管理體系有效正常運行。
鼓勵工程勘察企業(yè)積極引進(jìn)應用新技術(shù)新方法,開(kāi)展與科研機構及高等院校等的合作,爭創(chuàng )優(yōu)質(zhì)工程。
第二章 質(zhì)量責任和義務(wù)
第五條 建設工程必須堅持“先勘察、后設計、再施工”的原則。建設單位應當為勘察工作提供必要的現場(chǎng)工作條件,保證合理的勘察工期,提供真實(shí)可靠的原始資料。
建設單位應當嚴格執行國家收費標準,不得迫使工程勘察企業(yè)以低于成本的價(jià)格承攬任務(wù),并應在合同約定的范圍內及時(shí)支付勘察工程款。
第六條 建設單位必須在工程勘察開(kāi)工前到建設行政主管部門(mén)認定的工程勘察質(zhì)量監督機構或施工圖審查機構辦理勘察審查手續。建設單位不得將未經(jīng)審查或審查不合格的勘察文件交設計單位使用。
工程勘察企業(yè)應當督促建設單位及時(shí)辦理勘察審查手續。
第七條 工程勘察企業(yè)必須依法取得工程勘察資質(zhì)證書(shū),并在資質(zhì)許可的范圍內承攬勘察業(yè)務(wù)。
工程勘察企業(yè)不得超越其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他勘察企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務(wù);不得允許其他企業(yè)或者個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務(wù);不得轉包或者違法分包所承攬的勘察業(yè)務(wù)。
第八條 工程勘察企業(yè)應建立健全勘察質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制度。按照有關(guān)建設工程質(zhì)量的法律、法規、工程建設強制性標準和勘察合同進(jìn)行勘察工作,并對勘察質(zhì)量負責。
第九條 工程勘察單位應當根據任務(wù)要求、勘察階段、巖土工程條件等情況,對勘察策劃、現場(chǎng)作業(yè)、室內試驗和勘察文件實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制。
第十條 勘察策劃質(zhì)量控制內容
(一)明確勘察任務(wù)、技術(shù)要求及工程類(lèi)別,并按勘察合同、委托任務(wù)書(shū)及相關(guān)規范、規程的要求進(jìn)行勘察工作。
(二)勘察單位應當組織有關(guān)人員做好現場(chǎng)踏勘、調查,按照要求編寫(xiě)勘察綱要。
(三)勘察綱要應當按照勘察企業(yè)內部質(zhì)量保證體系的規定程序經(jīng)相關(guān)責任人簽字,并報住房和城鄉建設行政主管部門(mén)認可的工程勘察質(zhì)量監督機構或施工圖審查機構確認后實(shí)施。
第十一條 現場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量控制內容
(一)鉆機須由建設行政主管部門(mén)進(jìn)行掛牌管理后方可承接工程勘察鉆探任務(wù)。
(二)現場(chǎng)勘探作業(yè)應嚴格按照勘察綱要及有關(guān)操作規程的要求開(kāi)展,并留下印證記錄?,F場(chǎng)編錄須跟班作業(yè),無(wú)人編錄時(shí)不得鉆探。
(三)勘探原始記錄應在勘察過(guò)程中及時(shí)整理、核對,確保取樣、記錄的真實(shí)和準確,嚴禁離開(kāi)現場(chǎng)追記或者補記。
(四)每個(gè)鉆孔應保存土芯和巖芯照片資料,并標注工程名稱(chēng)及鉆孔編號。土芯和巖芯照片應作為原始記錄的附件歸檔保存。
(五)鼓勵原位測試使用計算機采集系統。與鉆探孔并行的原位測試應按有關(guān)操作規程進(jìn)行。
各種原位測試均應在現場(chǎng)按照有關(guān)標準繪制相關(guān)曲線(xiàn),并及時(shí)分析和處理。
(六)原始資料取得的方法、手段應當正確、合理,所有原始資料均應保持其原始面貌,嚴禁涂抹和重色覆蓋,嚴禁用重抄的資料代替原始資料。
(七)原始記錄表格應按要求認真填寫(xiě),經(jīng)有關(guān)作業(yè)人員檢查、簽字,并應加蓋個(gè)人從業(yè)資格印章。
(八)項目負責人應始終在作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行指導、督促和檢查,并對各項作業(yè)資料檢查、驗收、簽字。
第十二條 室內試驗質(zhì)量控制內容
(一)土工試驗室必須取得省住房和城鄉建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的土工試驗室認證證書(shū),并在認證的范圍內開(kāi)展工作。
(二)鼓勵土工試驗數據處理和成果分析采用土工試驗軟件。
(三)試驗原始資料是試驗結果的記實(shí),應具有真實(shí)性、可靠性和可追溯性,不允許隨意更改、刪減。數據寫(xiě)錯需要劃改時(shí),用兩條平行線(xiàn)將原數據劃掉,然后將正確數據另寫(xiě)在上方,并在其上加蓋印章。廢除數據應保持能看清字跡,嚴禁就字改字、涂抹和用重抄的資料代替。
(四)所有土工試驗原始資料均應注明工程名稱(chēng)或編號、試樣編號、試驗日期,并有試驗者和校核者的簽名。
(五)所有土工試驗原始資料和成果應經(jīng)有關(guān)作業(yè)人員檢查、簽字,并應加蓋個(gè)人從業(yè)資格印章和土工試驗室資質(zhì)證章。
第十三條 勘察文件質(zhì)量控制內容
(一)工程勘察資料、圖表、報告等文件要依據工程類(lèi)別,按照有關(guān)規定執行三檢兩審制度,即自檢、互檢、工程負責人檢和主任工程師審、總工審,并由責任人簽字。
(二)工程勘察成果資料應齊全、可靠,并應進(jìn)行正確合理的巖土工程分析評價(jià),對存在的巖土工程問(wèn)題提出建議,滿(mǎn)足國家有關(guān)法律、法規、技術(shù)標準和工程建設對勘察的要求。
(三)勘察報告應當采用計算機輔助編制,應用計算機出圖率:甲級資質(zhì)單位應達到100%,乙級資質(zhì)單位應達到80%以上。
(四)工程勘察企業(yè)的法定代表人、項目負責人、審核人、審定人等相關(guān)人員,應當在勘察文件上簽字或者蓋章。
(五)勘察報告應加蓋山東省工程勘察資質(zhì)證章,勘察報告中的土工試驗成果應加蓋土工試驗室資質(zhì)證章和個(gè)人從業(yè)資格印章。
分項委托的原位測試項目應提出專(zhuān)項成果報告,由責任人簽署,并加蓋相應資質(zhì)印章。
第十四條 工程勘察企業(yè)應拒絕用戶(hù)提出的違反國家有關(guān)規定的不合理要求,有權提出保證工程勘察質(zhì)量所必需的現場(chǎng)工作條件和合理工期。
應參與施工驗槽,及時(shí)解決工程設計和施工中與勘察工作有關(guān)的問(wèn)題。
應參與建設工程質(zhì)量事故的分析,并對因勘察原因造成的質(zhì)量事故,提出相應的技術(shù)處理方案。
第十五條 工程勘察項目負責人、審核人、審定人及有關(guān)技術(shù)人員應具有相應的技術(shù)職稱(chēng)或者注冊資格。
相關(guān)人員應對勘察質(zhì)量負相應終身質(zhì)量責任:
(一)工程勘察企業(yè)法定代表人對本企業(yè)勘察質(zhì)量全面負責;
(二)項目負責人對項目的勘察文件負主要質(zhì)量責任;
(三)項目審查人(或專(zhuān)業(yè)總工)、審定人(或總工)對其審核、審定項目的勘察文件負審核、審定的質(zhì)量責任。
(四)司鉆、記錄員對鉆探原始資料負質(zhì)量責任;
(五)測試和土工試驗人員分別對測試、試驗原始資料和相關(guān)成果負質(zhì)量責任。
第十六條 工程勘察企業(yè)應加強職工技術(shù)培訓和職業(yè)道德教育,提高勘察人員的質(zhì)量責任意識。
第十七條 工程勘察企業(yè)應加強技術(shù)檔案的管理工作。工程項目完成后,必須將全部資料分類(lèi)編目,裝訂成冊,歸檔保存。
第三章 監督管理
第十八條 實(shí)行工程勘察監督檢查和質(zhì)量審查制度。
第十九條 山東省建設工程勘察質(zhì)量監督站是實(shí)施全省工程勘察質(zhì)量監督的專(zhuān)職機構,受省住房和城鄉建設行政主管部門(mén)的委托,負責以下全省勘察質(zhì)量監督工作:
(一)負責全省建設工程勘察質(zhì)量監督和認定工作。
(二)指導全省建設工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)開(kāi)展工程勘察質(zhì)量監督工作。
(三)負責工程勘察新技術(shù)、新工藝的鑒定與推廣。
(四)負責工程勘察質(zhì)量爭議的仲裁檢驗。
(五)負責實(shí)施土工試驗儀器的檢定工作。
(六)負責建筑邊坡與深基坑工程設計方案評審工作。
第二十條 住房和城鄉建設行政主管部門(mén)或其委托的勘察質(zhì)量監督機構在履行工程勘察監督檢查職責時(shí),有權采取以下措施:
(一)要求被監督檢察的單位提供有關(guān)工程勘察質(zhì)量管理方面的文件、建設單位勘察任務(wù)委托書(shū)(包括勘察技術(shù)要求)、中標通知書(shū)(指投標工程)、勘察合同、勘察綱要、勘察報告(含文字報告、圖紙圖表、原始資料等)。
(二)到被檢查單位的作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行檢查,檢查內容包括:勘察過(guò)程中使用的設備、儀器、工具、材料,作業(yè)方法和作業(yè)程序,原始記錄等。
(三)發(fā)現有影響勘察質(zhì)量的問(wèn)題時(shí),責令其改正,并可下發(fā)整改通知書(shū)。
第二十一條 住房和城鄉建設行政主管部門(mén)或其委托的勘察質(zhì)量監督機構應對工程勘察企業(yè)質(zhì)量管理程序的實(shí)施、試驗室是否符合標準等情況進(jìn)行檢查,并將檢查結果與企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理掛鉤,定期向社會(huì )公布檢查和處理結果。
第二十二條 工程勘察企業(yè)須自覺(jué)接受主管部門(mén)或其委托的勘察質(zhì)量監督機構的監督檢查,并應按監督檢查的需要向工程勘察主管部門(mén)無(wú)償提供檢驗樣品。拒絕監督檢查的,其成果按“不合格”處理。
第二十三條 工程勘察文件應經(jīng)施工圖設計文件審查機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查機構)對工程勘察文件進(jìn)行審查。審查機構應當履行下列職責:
(一)監督檢查工程勘察企業(yè)有關(guān)質(zhì)量管理文件、文字報告、計算書(shū)、圖紙圖表和原始資料等是否符合有關(guān)規定和標準。
(二)發(fā)現勘察質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)依法處理。
第二十四條 審查機構對勘察審查工作負責,承擔審查責任。
勘察文件經(jīng)審查合格后,仍有違反法律、法規和工程建設強制性標準的問(wèn)題,給建設單位造成損失的,審查機構依法承擔相應的賠償責任。
第二十五條 審查機構應當建立、健全內部管理制度??辈鞂彶閼斢薪?jīng)各專(zhuān)業(yè)審查人員簽字的審查記錄,審查記錄、審查合格書(shū)等有關(guān)資料應當歸檔保存。
第二十六條 建設工程勘察質(zhì)量審查實(shí)行分級管理。國家及省重點(diǎn)工程、生命線(xiàn)工程和工程設計等級為大型的勘察項目、一級邊坡和一級基坑工程,由工程所在地施工圖審查機構轉報省建設工程勘察質(zhì)量監督站,由其委托具有相應資格的勘察審查機構進(jìn)行審查;其它工程項目的工程勘察由項目所在地的施工圖審查機構進(jìn)行審查。
第二十七條 對工程勘察鉆機實(shí)行掛牌管理制度。鉆機掛牌應符合《山東省鉆機掛牌管理辦法》的規定。
第二十八條 對土工試驗室實(shí)行等級認證管理制度。試驗室認證應符合《山東省土工試驗室資質(zhì)等級標準》的規定,相關(guān)儀器設備應進(jìn)行檢定。
第二十九條 實(shí)施勘察現場(chǎng)旁站監督、監理制度。
建設單位應委托具有勘察監理資格的單位對勘察現場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行監理。
勘察質(zhì)量監督審查機構或勘察質(zhì)量委員會(huì )應派人到現場(chǎng)督察工作質(zhì)量。
第三十條 對觀(guān)測員、試驗員、記錄員、司鉆(機長(cháng))等現場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)行從業(yè)管理制度。觀(guān)測員、試驗員、記錄員、司鉆(機長(cháng))等現場(chǎng)作業(yè)人員應接受專(zhuān)業(yè)培訓,取得省建設行政主管部門(mén)或其委托機構核發(fā)的個(gè)人從業(yè)資格證書(shū)和從業(yè)印章后方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)。
第三十一條 工程勘察發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故時(shí),有關(guān)單位應按照規定向住房和城鄉建設主管部門(mén)或其委托的勘察質(zhì)量監督機構報告。
第三十二條 任何單位和個(gè)人有權向住房和城鄉建設主管部門(mén)或其委托的勘察質(zhì)量監督機構檢舉或投訴工程勘察質(zhì)量、安全問(wèn)題。
第三十三條 建設單位和工程勘察企業(yè)違反《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《山東省建設工程勘察設計管理條例》、《建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》的,由住房和城鄉建設行政主管部門(mén)按照有關(guān)規定給予處罰。
第五章 附 則
第三十四條 本辦法由住房和城鄉建設行政主管部門(mén)負責解釋。
第三十五條 本辦法自2011年10月1日起施行。